Önkormányzati foglalkoztatottaknak járó személyi juttatások

Kérdés: Önkormányzatunk eddig a tárgyév december 31-én meglévő határozatlan időre szóló alkalmazási okiratok alapján biztosította az előirányzatot az irányítása alá tartozó költségvetési szervek részére, mert úgy ítéltük meg, hogy így teljesül az az elv, hogy a szerv vezetője a rendelkezésre bocsátott előirányzat erejéig vállaljon kötelezettséget. A költségvetési szerveknél sok esetben (tartósan távol levők helyére határozott idejű foglalkoztatás, helyettesítés, távozó munkavállaló helyére új, alacsonyabb illetményű dolgozó felvétele, "üres álláshelyek") év közben keletkezik megtakarítás. Vannak intézmények, ahol nincs megtakarítás, más intézményeknél pedig aránytalanul magas összeg keletkezik. Ezeket az intézmények vezetői jutalmazásra/személyi ösztönzésre sok esetben felhasználják, mivel az Áht. és az Ávr. szerint nem korlátozható a személyi juttatás rendelkezésre bocsátott előirányzata feletti rendelkezés. Természetesen nem megvonni szeretné az önkormányzat az "ösztönzési" lehetőséget, hanem az indokolatlan aránytalanságokat szeretné megszüntetni az irányítása alá tartozó egyes költségvetési szervek között.
Kérdésünk, hogy szabályos lenne-e az alábbi megoldás:
1. A költségvetési szervek részére a következő évi tervezésnél a tárgyév végén ténylegesen betöltött (helyettesekre, "be nem töltött állásokra" nem, törvény szerinti helyettesítésre igen) foglalkoztatotti létszámra bocsátja rendelkezésre a rendszeres személyi juttatás előirányzatát az önkormányzat.
2. A főállású munkavállaló és helyettese bérének különbözete (csökkentve a jogszabály, illetve az intézmény belső szabályzata alapján megállapított helyettesítési díj összegével), valamint az átmenetileg vagy tartósan "üres" állások bére az önkormányzat céltartalékán kerülne elkülönítésre, mely felett a polgármester kapna rendelkezési jogot, s – amennyiben álláshely kerül betöltésre – a költségvetési szerv vezetőjének jelzése alapján "azonnal" a rendelkezésére bocsátaná az előirányzatot.
3. A személyi juttatásként megtervezett minden egyes jogcímet "feladatelmaradásnak" minősítenénk, s arra vagy előírja az önkormányzat az évközi "befizetési kötelezettséget", vagy zárolja, elvonja, törli, csökkenti a rendelkezésre bocsátott előirányzatot, vagy a következő évben maradvány jóváhagyásánál minősíti elvonhatónak, határozza meg a befizetési kötelezettséget.
4. A 2. pontban szereplő tartalékelőirányzat-maradványra pedig rendelkezési jogot biztosítana a képviselő-testület a tárgyévi költségvetési rendeletében a polgármester részére, hogy pl. annak max. 90%-át a tárgyév november végéig az intézmények rendelkezésére bocsátja – megállapítva ebből előtte az intézményvezetők jutalmát/ösztönzését – az "engedélyezett álláshelyek", átlagos statisztikai állományi létszámok... stb. arányában.
Részlet a válaszából: […] ...más szervezetek, személyek rendelkezzenek a munkavállalók béréről, juttatásairól.Az irányító szerv az Áht. alapján ugyanakkor széles jogkörökkel rendelkezik, amelyek közül kettő kiemelése lényeges:1. Bár az irányító szerv nem vonhatja el az irányított szerv...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2018. március 27.

Pénzmaradvány jutalom formájában történő kifizetése

Kérdés: 2010. évre az önkormányzat megállapította a köztisztviselőknek adható cafeteriajuttatás összegét, melyet szabályzatban rögzítettünk. Az önkormányzat elfogadta a 2009. évi pénzmaradványt. Határozatában rendelkezett a pénzmaradvány egy részének jutalom formájában történő kifizetéséről. A jóváhagyott jutalom cafeteriajuttatásként adható-e a dolgozóknak kedvezményes adókulccsal az szja-ban rögzített korlátokat figyelembe véve, és a cafeteriaszabályzatban rögzített összegen felül?
Részlet a válaszából: […] ...terhelt előirányzat-maradvány felhasználásának célját, rendeltetését. Apolgármesteri hivatal tekintetében ez a jogkör a testületet illeti meg. Ajóváhagyott pénzmaradvány felhasználásáról a helyi önkormányzat költségvetésirendeletében...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2010. november 2.

Jubileumi jutalom

Kérdés: Közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozónkkal korengedményes nyugdíjazásra megállapodást kötöttünk a nyugdíjfolyósítóval. Ez alapján az utolsó munkanapon jogosult-e a 40 éves jubileumi jutalomra kollégánk, tekintettel arra, hogy 35 éves közalkalmazotti időt meghaladó jogviszonnyal rendelkezik?
Részlet a válaszából: […] ...eltér a jogszabályokban megállapított másjutalmaktól. Míg valamely jutalom megadása általános szabályként a munkáltatómérlegelési jogkörébe tartozó kérdésnek minősül, addig ha a közalkalmazott ajubileumi jutalomra jogosító feltételeket megszerzi, részére...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2006. június 27.

Jubileumi jutalom

Kérdés: Jár-e jubileumi jutalom annak a közalkalmazottnak, aki 2004. évben 25 év közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkezik, de 1990-ben az Mt. alapján 25 éves jubileumi jutalmat kapott, vagy csak 2009-ben lesz jogosult a 30 éves jubileumi jutalomra?
Részlet a válaszából: […] ...a jogszabályokban megállapított más jutalmaktól. Ugyanis amíg a jutalom megadása általános szabályként a munkáltató mérlegelési jogkörébe tartozó kérdés, addig – ha a közalkalmazott az arra jogosító feltételeket megszerzi – a jubileumi jutalom...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2004. június 8.

Jubileumi jutalom

Kérdés: Előrehozott nyugdíj esetén, ha a dolgozó munkaviszonya nem szűnik meg, továbbra is teljes munkaidőben, eredeti munkakörében foglalkoztatjuk, jogosult-e a 40 éves jubileumi jutalomra, ha 38 éves közalkalmazotti jogviszonnyal rendelkezik?
Részlet a válaszából: […] ...eltér a jogszabályokban megállapított más jutalmaktól. Míg a jutalmak megadása általános szabályként a munkáltató mérlegelési jogkörébe tartozó kérdésnek számít, addig ha a közalkalmazott a jubileumi jutalomra jogosító feltételeket megszerzi, a...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2004. február 3.

Személyi alapbér fogalma

Kérdés: A közalkalmazotti kifizetéseknél mi tartozik a személyi alapbérbe? Mi a 13. havi bér és a jutalom alapja (garantált illetmény, hasznosítás százaléka, munkáltatói döntés)?
Részlet a válaszából: […] ...jutalomban részesítheti. Erre azonban a közalkalmazottnak nincs alanyi jogosultsága, annak juttatása és mértéke a munkáltató mérlegelési jogkörébe tartozik. Ily módon ennek mértéke független a közalkalmazott...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2003. augusztus 26.

Jubileumi jutalom

Kérdés: Jubileumi jutalom időpontjának meghatározásakor figyelembe vehető-e az MSZMP apparátusában eltöltött idő?
Részlet a válaszából: […] ...eltér a jogszabályokban megállapított más jutalmaktól. Míg a jutalmak megadása általános szabályként a munkáltató mérlegelési jogkörébe tartozó kérdésnek számít, addig ha a közalkalmazott a jubileumi jutalomra jogosító feltételeket megszerzi, részére...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2003. június 3.