Átszervezés miatti bérfinanszírozás


2013. február 1. napjával alakult meg a közös önkormányzati hivatalunk két körjegyzőség (B falu és K falu) egybeolvadásával. A közös önkormányzati hivatal költségvetésében az önkormányzatok a finanszírozást 11 hónapra tervezték. A gesztor B falu részére minden önkormányzat a költségvetésnek megfelelően utalta a havi finanszírozást, a megszűnt másik gesztor K falu kivételével. K falu és N falu körjegyzőségének 4 dolgozója is átkerült a közös önkormányzati hivatalhoz. A 4 dolgozó nettó munkabére 513 913 Ft, mely K falu önkormányzatának számlájáról került leutalásra 2013. február 4-én. 2013. március 1-jén K falu önkormányzatának állami támogatásából került levonásra a 4 dolgozó utáni nettósítási különbözet 486 231 Ft összegben. A megalakult B falusi közös önkormányzati hivatalnál 11 havi bér került tervezésre. Mivel a B falusi közös önkormányzati hivatal jogutód, neki kell könyvelni a január havi béreket és járulékokat a könyvelési értesítő alapján mindkét volt körjegyzőség esetében. (Megszűnt költségvetési szerv a megszűnés napját követően gazdasági eseményt a könyveiben nem rögzíthet – hivatkozással a Nemzetgazdasági Minisztérium tájékoztatójára a közös önkormányzati hivatalokról.) K falu önkormányzatának a finanszírozási terv szerint 2013. február-március hónapokra 1 318 104 Ft-tal kellett hozzájárulni a közöshöz. A költségvetés elfogadását követően 2013. március 19-én K falu önkormányzata B falu önkormányzatának – a társulási megállapodásban foglalt kötelezettségének eleget téve – átutalt 317 960 Ft-ot. (A 2013. február-március hónapra a finanszírozási terv szerint fizetendő 1 318 104 Ft-ot csökkentve a kifizetett 513 913 Ft-tal, 2013. január havi, február hónapban esedékes nettó bér és annak járulékai 486 231 Ft összegével.) A nettó bér és a nettósítási különbözet összegét K falu könyveiben átadott pénzként könyveljük a közös hivatal finanszírozására. K falu önkormányzata B falunak átadta a 2013. január havi könyvelési értesítőt és a nettósági különbözet bizonylatát, hogy a fenti összeget pénzforgalom nélküli bevételként átvett pénzként ismerje el, mint finanszírozást; illetve a közös önkormányzati hivatal könyveiben rögzíteni tudja ki­adásként a bért és járulékait. K falu önkormányzatának álláspontja szerint az egyértelmű jog­utódlás miatt a közös önkormányzati hivatalnál 11 havi bér lett tervezve. K falu önkormányzata a gesztor B falu helyett 2013. február 4-én kifizette a 2013. február havi nettó bért, illetve 2013. március 1-jén az állami támogatásból levonták ennek járulékát – s ezzel, valamint a különbözet 2013. március 19-i átutalásával teljesítette a havi finanszírozási ütemterv szerinti fizetési kötelezettségét, azaz elutasítja B falu önkormányzatának azt az álláspontját, mely szerint 1 000 144 Ft-tal tartozik. A tartozást B falu önkormányzata – élve a társuláshoz kapcsolódó inkasszós jogával – K falu számlájára érvényesíteni kívánja. B falu önkormányzatának véleményére reagálva: ha a körjegyzőségi január havi bért és járulékait a körjegyzőség zárszámadásában kell elszámolni, akkor miért készült 11 havi bér- és járuléktervezéssel a közös hivatali költségvetés? B falu önkormányzata szerint: A jogelőd körjegyzőség költségvetésében szereplő és a jogelőd körjegyzőség január hónapra járó bére és járulékai nem tekinthetők a közös hivatalban finanszírozásnak. A közös hivatal költségvetésében és a társulási megállapodásban rögzítetteknek megfelelően kell a finanszírozást teljesíteni, függetlenül a jogelődnek folyósított támogatástól. A január havi bér és annak járulékai a jogelőd, megszűnt körjegyzőséghez kapcsolódnak; a megszűnt körjegyzőség zárszámadásához kapcsolódóan kell kezelni, és a körjegyzőség intézményfinanszírozásához kell elszámolni, mivel az egy hónapra készült költségvetés tartalmazza. K falu önkormányzata 1 000 144 Ft-tal kevesebb pénzt adott át, mint amit a társulási megállapodás és az elfogadott költségvetés megállapít, s a fenti összeggel tartozik B falu önkormányzatának.
Kérem a fentiek alapján szíves véleményüket, tartozik-e intézményfinanszírozással K falu önkormányzata!


Megjelent a Költségvetési Levelekben 2013. december 10-én (189. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3583

[…] bérkönyvelése pedig a Magyar Államkincstár könyvelési értesítője, bérjegyzéke alapján az adott hónap második felében. K falu önkormányzata 2013. február 1-jével megszűnt az egybeolvadással, ezért neki már gondoskodnia kellett volna a megszűnéssel járó feladatokról, többek között a bankszámla megszüntetéséről is. Annak ellenére, hogy a bankszámlát nem szüntették meg, nem lett volna szabad elutalni a januári béreket, hiszen a közös önkormányzati hivatal megalakulásakor aláírt megállapodás szerint a januári bér kifizetését már a megtervezett és jóváhagyott, 11 havi bérelőirányzat és járulék-előirányzat tartalmazta, ennek megfelelően lett a finanszírozás is megtervezve. K falu önkormányzata tehát nem járt el helyesen, amikor 2013. február 4-én a januári béreket és járulékokat elutalta, hiszen az egybeolvadás miatt már február 1-jétől nem is létezett.Mivel a bankszámlája nem került időben megszüntetésre, a bankszámlán pénzmozgás történhetett, ami viszont a fentiek alapján már nem volt helyes. A még meg nem szüntetett bankszámlán technikailag pénzmozgások előfordulhatnak ugyan, viszont ezeket a pénzmozgásokat a megszűnt költségvetési szerv már nem könyvelheti. Az esetleges pénzmozgásról február 1-jétől a bankszámla megszűnésének napjáig a megszűnt költségvetési szerv analitikus nyilvántartást kell, hogy vezessen, a bankszámla egyenlegét pedig maradványátadásként, illetve támogatásértékű kiadásként adja át a jogutód költségvetési szervnek. A pénzmozgásokat már csak a jogutód könyvelheti február 1-jétől a kapott nyilvántartással egyezően. Így a bankszámla megszűnését követően nincs eltérés a jogutód könyvelése és bankszámlaegyenlege között.Helyes az az álláspont, miszerint a januári béreket és azok járulékait a könyvelési értesítő, bérjegyzék alapján már a közös önkormányzati hivatalnak kellett volna könyvelni. Pénzforgalomban sem volt már helyes az utalás, mert K falu önkormányzata február 1-jével megszűnt. Ezért valóban már könyvelni sem tud, csak a jogutód.A megszűnés fordulónapján a bankszámlán lévő egyenleget K falu önkormányzatának mint megszűnő költségvetési szervnek a könyvviteli mérlegében ki kellett mutatnia, a megszűnés napjára vonatkozó […]
 
Kapcsolódó címkék:  
 

Elküldjük a választ e-mailen*

*
*ingyenes választ évente csak egyszer küldünk.
A *-gal megjelölt mezőket kötelező kitölteni.