Nonprofit kft. részére nyújtott önkormányzati támogatás áfarendszerbeli megítélése


Ügyfelem egy önkormányzati tulajdonban lévő egyszemélyes nonprofit kft., amelyet az önkormányzat településgazdálkodási feladatok ellátására hozott létre. Az alapító önkormányzat a cég alapító okiratában meghatározta a kft. feladatait, melyek a következők: település közterületeinek tisztán tartása, közterületi fák, zöldnövényzet, valamint parkok kezelése, gondozása. Az önkormányzat a kft. képviselő-testület által jóváhagyott éves költségvetése alapján a képviselő-testület határozatában meghatározott támogatást nyújt a kft. alapfeladatainak ellátására. A támogatás egy része működési támogatás, amelyet a kft. az alapító okiratában meghatározott zöldterület-karbantartási feladatokra kap. Másrészt az önkormányzat fejlesztési támogatást biztosít a zöldterület-karbantartási feladatok elvégzéséhez szükséges eszközök (fűnyírók, tehergépkocsik) pótlására. Az önkormányzat a fejlesztési támogatás költségvetésben meghatározott célnak megfelelő felhasználását ellenőrzi. A kft. a beszerzett eszközök áfáját nem helyezi levonásba. A fenti feladatokon túl a kft. eseti megrendelések alapján karbantartási feladatokat, illetve a helyi újság szerkesztésével kapcsolatos feladatokat is ellát, amelyek azonban nem tartoznak a kft. alapító okirat szerinti alapfeladatai közé, és ezek vonatkozásában az önkormányzat támogatást nem nyújt. Az alapfeladatokon túl elvégzett tevékenységek általános forgalmi adóval növelten kerülnek bizonylatolásra az önkormányzatnak. Az előzőeken túl a kft. lakossági megrendelésre fűnyírási, egyéb zöldterület-karbantartási feladatokat is elvégez, amelyeket szintén áfával növelten számláz a szolgáltatást igénybe vevők részére. A fentiekkel kapcsolatban kérdésem, hogy az önkormányzat által a nonprofit kft. részére folyósított működési és fejlesztési támogatás az Áfa-tv. 65. §-a alapján adóalapot képez-e, és köteles-e az önkormányzat azután áfa fizetésére?


Megjelent a Költségvetési Levelekben 2015. május 19-én (212. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3959

[…] a termékhez, szolgáltatáshoz a támogatás összegével csökkentett áron jusson hozzá.Ellenértéknek minősül és szintén adóalapot képez a támogatás, ha konkrét, egyedileg meghatározható termékértékesítéshez, szolgáltatásnyújtáshoz kapcsolódik, azaz a támogatott részéről konkrét kötelezettségvállalás határozható meg. A támogatott ilyen esetben valamilyen viszontszolgáltatás nyújtására, vagyis valamely magatartás végzésére vállal kötelezettséget.Azokban az esetekben azonban, amikor egy önkormányzat valamely önkormányzati feladat ellátásához általánosságban – azaz nem egyedileg meghatározott feladatok, projektek megvalósításához, megrendelések teljesítéséhez – nyújt támogatást, például valamely közszolgáltatást végző intézményének, vagy általa önkormányzati feladatok ellátására alapított gazdasági társaságnak, és a támogatás a működést, a tevékenységet finanszírozza, mintegy forráskiegészítésül szolgál, akkor az ilyen dotáció nem tekinthető árat közvetlenül befolyásoló támogatásnak, nem minősül ellenértéknek sem, és azután nem keletkezik adófizetési kötelezettség. A rendelkezésre bocsátott információk alapján megállapítható, hogy az önkormányzat által a nonprofit kft.-nek a közterületek tisztántartására, zöldterület karbantartási feladatokra juttatott működési támogatás nem konkrét megrendeléshez, nem egyedi feladat ellátásához kapcsolódik, hanem azt a kft. általánosságban, alapfeladatának ellátásához kapja. Ebből következően a működési támogatás nem tekinthető árat közvetlenül befolyásoló támogatásnak, továbbá nem minősül ellenértéknek sem, ami egyben azt is jelenti, hogy az után nem keletkezik adófizetési kötelezettsége a kft.-nek. Ugyanezen megítélés alá esik a fejlesztési támogatás címén kapott összeg is.A leírtak szerint a kft. az alapító okiratban meghatározott feladatokon túl lakossági megrendelésre fűnyírási, egyéb zöldterület-karbantartási feladatokat […]
 
Kapcsolódó címkék:    
 

Elküldjük a választ e-mailen*

*
*ingyenes választ évente csak egyszer küldünk.
A *-gal megjelölt mezőket kötelező kitölteni.