Önkormányzati foglalkoztatottaknak járó személyi juttatások

Kérdés: Önkormányzatunk eddig a tárgyév december 31-én meglévő határozatlan időre szóló alkalmazási okiratok alapján biztosította az előirányzatot az irányítása alá tartozó költségvetési szervek részére, mert úgy ítéltük meg, hogy így teljesül az az elv, hogy a szerv vezetője a rendelkezésre bocsátott előirányzat erejéig vállaljon kötelezettséget. A költségvetési szerveknél sok esetben (tartósan távol levők helyére határozott idejű foglalkoztatás, helyettesítés, távozó munkavállaló helyére új, alacsonyabb illetményű dolgozó felvétele, "üres álláshelyek") év közben keletkezik megtakarítás. Vannak intézmények, ahol nincs megtakarítás, más intézményeknél pedig aránytalanul magas összeg keletkezik. Ezeket az intézmények vezetői jutalmazásra/személyi ösztönzésre sok esetben felhasználják, mivel az Áht. és az Ávr. szerint nem korlátozható a személyi juttatás rendelkezésre bocsátott előirányzata feletti rendelkezés. Természetesen nem megvonni szeretné az önkormányzat az "ösztönzési" lehetőséget, hanem az indokolatlan aránytalanságokat szeretné megszüntetni az irányítása alá tartozó egyes költségvetési szervek között.
Kérdésünk, hogy szabályos lenne-e az alábbi megoldás:
1. A költségvetési szervek részére a következő évi tervezésnél a tárgyév végén ténylegesen betöltött (helyettesekre, "be nem töltött állásokra" nem, törvény szerinti helyettesítésre igen) foglalkoztatotti létszámra bocsátja rendelkezésre a rendszeres személyi juttatás előirányzatát az önkormányzat.
2. A főállású munkavállaló és helyettese bérének különbözete (csökkentve a jogszabály, illetve az intézmény belső szabályzata alapján megállapított helyettesítési díj összegével), valamint az átmenetileg vagy tartósan "üres" állások bére az önkormányzat céltartalékán kerülne elkülönítésre, mely felett a polgármester kapna rendelkezési jogot, s – amennyiben álláshely kerül betöltésre – a költségvetési szerv vezetőjének jelzése alapján "azonnal" a rendelkezésére bocsátaná az előirányzatot.
3. A személyi juttatásként megtervezett minden egyes jogcímet "feladatelmaradásnak" minősítenénk, s arra vagy előírja az önkormányzat az évközi "befizetési kötelezettséget", vagy zárolja, elvonja, törli, csökkenti a rendelkezésre bocsátott előirányzatot, vagy a következő évben maradvány jóváhagyásánál minősíti elvonhatónak, határozza meg a befizetési kötelezettséget.
4. A 2. pontban szereplő tartalékelőirányzat-maradványra pedig rendelkezési jogot biztosítana a képviselő-testület a tárgyévi költségvetési rendeletében a polgármester részére, hogy pl. annak max. 90%-át a tárgyév november végéig az intézmények rendelkezésére bocsátja – megállapítva ebből előtte az intézményvezetők jutalmát/ösztönzését – az "engedélyezett álláshelyek", átlagos statisztikai állományi létszámok... stb. arányában.
Részlet a válaszából: […] ...szabályai megfelelő módon érvényesüljenek, így rendszeresen könyveljék a személyi juttatás előirányzat megtakarításaikat (távozás, távollét stb.) a kötelezettségvállalások csökkentéseként, módosulásaként. Az ezek nyomán előálló adatokból látható, hogy...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2018. március 27.

Szabadság alatti feladatellátás

Kérdés: Az önkormányzat házi segítségnyújtás kötelező feladatát 1 fő közalkalmazott látja el. Ha a közalkalmazott szabadságra megy, akkor lehetséges lenne, hogy megbízási díj keretében látná el a feladatot egy olyan személy, akinek az iskolai végzettsége megfelelő a feladat ellátásához?
Részlet a válaszából: […] ...során. Amennyiben egy adott feladatot 1 fő lát el, számolni kell azzal, hogy szabadság és esetleges betegszabadság vagy egyéb távollét (pl. képzés) esetén is el kell láttatni a feladatot (pl. közalkalmazotti helyettesítés keretében).A megbízási...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2018. január 16.

Óvodavezetői feladatok ellátása – a korábbi vezető felmentéssel történő munkavégzés alóli mentesítése idején

Kérdés: Óvodavezetőnk nyugdíjazás miatt felmentési átlagbért kap (jelenleg utolsó négy hónapját tölti), a munkavégzés alól mentesítve van. Erre az időszakra az egyik óvodapedagógus látja el az óvodavezetési feladatokat. Helyes lenne-e, ha részére megbízási szerződés alapján megbízási díjat fizetnénk az új vezető kinevezéséig?
Részlet a válaszából: […] ...ha a nevelési-oktatási intézményben a vezetői megbízássalrendelkezők létszáma, illetve a vezetők betegsége vagy más okból való távollétenem teszi lehetővé a vezetői feladatok a) pont szerinti ellátását, aközoktatási intézmény szervezeti és...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2011. november 2.

Jogviszony módosítása

Kérdés: Átszervezés miatt létszámleépítésre kerül sor óvodánkban. Szeretném, ha minél kevesebb dolgozót kellene elküldeni. GYES-en lévő kolléganő helyettesítésére hogyan tudnám alkalmazni továbbra azt, akit határozatlan időre oda kineveztek?
Részlet a válaszából: […] ...A határozott idejűkinevezés időtartamát naptárilag vagy más alkalmas módon meg kell jelölni (pl.X. Y. közalkalmazott tartós távolléte idejére), mert ellenkező esetben ajogviszony határozatlan időre szól.A napi gyakorlatban – ellentétben a...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2005. június 28.