Önkormányzati ingatlan értékesítése

Kérdés: Önkormányzatunk területén működő kft. bővíteni szeretné a gyártókapacitását, új gyártóegységet szeretne létesíteni, amelyhez a területét kell bővítenie. A bővítéshez az önkormányzat az ingatlanokat helyi gazdáktól vásárolja meg, majd azt a termelés alóli kivonást követően értékbecslés alapján értékesíti a kft. részére. Az ügylet bonyolítására ingatlan-adásvételi előszerződés készült, amely rögzíti, hogy az ingatlan az Áfa-tv. 259. §-ának 7. pontja szerint építési teleknek minősül, így az átruházása az általános szabályok szerint egyenesen adózik. A vételár alap + áfa összegben került meghatározásra a szerződésben, és tartalmazza az átminősítéssel kapcsolatos összes költséget, illetve az önkormányzat által a kft. részére nyújtandó de minimis támogatás összegét is. Az önkormányzat a szerződés szerint az első számláját 50% mértékkel mint vételárelőleget számlázza ki. Az összeg beérkezését követően megvásárolja a gazdáktól a földterületeket, átminősíti, elvégzi a szükséges telekalakítási feladatokat. Az önkormányzat a fennmaradó második részről szóló számlájába beszámítja a kft. részére biztosítandó csekély összegű de minimis támogatás összegét, és az így fennmaradó összegről (fennmaradó vételár) állítja ki az ügyletet lezáró számláját. Az ügylettel kapcsolatosan készült egy másik közcélú fejlesztési megállapodás is, amely a kft. által fizetett vételárból a kisajátítási, átminősítési költségek levonását követően képződött összeg felhasználását rögzíti, egy intézményi fejlesztési program formájában. Jól gondoljuk, hogy az ügylet az áfa szempontjából általános módon kezelendő, az előlegről és a fennmaradó részről kiállított számlákban szereplő áfatartalmat az önkormányzat bevallja és befizeti? A második 50%-ról szóló számlában levonható tételként meg lehet jeleníteni a de minimis támogatás összegét? Amennyiben igen, akkor a fizetendő áfa összege kevesebb lesz, mint a szerződésben rögzített áfatartalom, ez így helyes?
Részlet a válaszából: […] csökkentésével) kell, illetve szabad érvényesíteni, hanem egy külön támogatási döntésben, amelyet később pénzügyileg számítanak be a fizetendő vételárrészbe.A Ptk. 6:49. §-a lehetőséget ad a beszámításra (kompenzációra), ha a feleknek egymással szemben egynemű és lejárt követeléseik állnak fenn. Az önkormányzat követelése a vételár, a kft. önkormányzattal szemben fennálló követelése a megítélt „de minimis” támogatás összege (ehhez szükséges egy külön támogatói határozat/támogatási szerződés).Amennyiben az önkormányzat és a kft. aláír egy beszámítási megállapodást (vagy az egyik fél beszámítási nyilatkozatot tesz), amelynek értelmében a kft. vételárfizetési kötelezettsége a „de minimis” támogatás összegével csökken, és a kft. már csak a különbözetet (a nettó fennmaradó vételárat) utalja át bankon keresztül, akkor a beszámítás pénzügyileg megoldható. A számlázás során a „de minimis támogatás”[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

Pedagógiai asszisztens átsorolása

Kérdés: A Púétv. hatálya alá tartozó óvodánkban 2013-tól dolgozó pedagógiai asszisztensünk idén óvodapedagógus-diplomát szerzett, és a továbbiakban óvodapedagógusként kívánjuk foglalkoztatni. A dolgozónak nincs a Púétvhr. 42. §-ának a)–i) pontjaiban meghatározott két év szakmai gyakorlata, ezért őt Gyakornok fokozatba kellene besorolni. Azonban, mivel van 6 év egyéb jogviszonya, ezért PED I. fokozatba is sorolhatnánk, de azt – ha jól értelmezzük a jogszabályt – csak új jogviszony létesítésekor lehet figyelembe venni. Meg kell szüntetni a jelenlegi jogviszonyát, és mint új dolgozót felvenni, vagy lehet egy kinevezésmódosítással óvodapedagógus-munkakörben PED I. fokozatba tenni a 6 év egyéb jogviszonya alapján?
Részlet a válaszából: […] „ha a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő munkakörben foglalkoztatott személy a jogviszonya fennállása alatt szerez pedagógus szakképzettséget, őt a szakképzettség igazolását követő hónap első napjától Gyakornok fokozatba kell sorolni azzal, hogy munkabére, illetménye ezzel összefüggésben nem csökkenthető”.A Púétvhr. 42. §-ának (12) bekezdésében szereplő ún. „6 éves szabály” ilyenkor nem alkalmazható, aszerint ugyanis Pedagógus I. fokozatba azt a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban állót kell besorolni, aki a jogviszonya létesítésekor (!) rendelkezik legalább 6 év, szakmai gyakorlatnak nem vagy nem teljes egészében elismerhető munkaviszony jellegű jogviszonnyal. Jelenleg viszont folyamatosan fennálló jogviszonyról[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

Rendezvényszervezési szerződés

Kérdés: Az önkormányzat köthet-e rendezvényszervezésre szerződést a 100%-os önkormányzati tulajdonban lévő (saját) nonprofit kft.-vel? Ha igen, ez esetben hogyan alakul az áfa kérdése, és milyen releváns jogszabályi rendelkezésekre kell figyelemmel lenni a szerződéskötéskor? Ha nem köthető szerződés, akkor milyen jogszabály zárja ezt ki? A szerződés értéke: 30 millió forint + áfa.
Részlet a válaszából: […] megállapításánál figyelembe kell venni, hogy az önkormányzat és a kft. nem független felek az Áfa-tv. 259. §-ának 13. pontja szerint. Az Áfa-tv. főszabálya szerint az áfa alapja a fizetett ellenérték, azonban nem független felek esetében figyelembe kell venni az Áfa-tv. 67. §-ának (1) bekezdését, amely szerint az ellenérték helyett a szokásos piaci ár az adó alapja abban az esetben, ha a termék értékesítése, szolgáltatás nyújtása nem független felek között történik, feltéve, hogya) az ellenérték aránytalanul magas a termék, szolgáltatás szokásos piaci árához képest, és a termék értékesítőjét, szolgáltatás nyújtóját egyébként az adólevonási jog nem egészében illeti meg;b) az ellenérték aránytalanul alacsony a termék, szolgáltatás szokásos piaci árához képest, és a termék beszerzőjét, szolgáltatás igénybe vevőjét[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

Önkormányzati lakások értékesítése

Kérdés: Önkormányzatunk két darab önkormányzati lakást jelölt ki értékesítésre. Az értékesítésre kijelölt ingatlanok közül az egyiket az önkormányzat építette 1992-ben, tehát nem az állam tulajdonából került az önkormányzathoz, a másikat 15 éve vásárolta az önkormányzat. Felhasználhatja-e szabadon az önkormányzat a lakásértékesítésből befolyt bevételt? Tartalmaz-e erre vonatkozóan felhasználási szabályokat valamely jogszabály?
Részlet a válaszából: […] említett bevételeit lakáscélokra és az ezekhez kapcsolódó infrastrukturális beruházásokra, különösen:a) új lakás építésére, új vagy használt lakás megvásárlására,b) lakóépület teljes vagy részletes felújítására, korszerűsítésére,c) városrehabilitációra,d) az EU-források felhasználásához szükséges önrész biztosítására,e) önkormányzati helyi támogatás nyújtására,f) lakóövezetbe sorolt építési telek kialakítására, közművesítésére,g) a lakáscélú állami támogatásokról szóló külön jogszabály szerinti pályázati önrész finanszírozására, ideértve a társasházi tulajdonosoktól és a lakásszövetkezetektől átvállalt önrészt is,h) a 34. § (3) bekezdésében említett önkormányzati lakbértámogatás nyújtására, továbbái) az állampolgár tulajdonában álló lakásra – ideértve az államosított lakást is – 1953. április 1. napja előtt bármilyen jogcímen, illetőleg azt követően a lakásügyi hatóság kiutaló határozata alapján létrejött lakásbérlet (a továbbiakban: kényszerbérlet) felszámolásárahasználhatja fel. A felhasználás részletes szabályait önkormányzati rendeletben kell meghatározni.(4) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott kötelezettség nem vonatkozik azokra az önkormányzatokra, amelyek e törvény alapján rendeletalkotásra nem kötelesek.(5) A lakás és helyiség elidegenítéséből származó bevételből az önkormányzat levonhatjaa) az épület elidegenítésre való előkészítésével;b) a földrészlet megosztásával;c) a társasházzá való átalakítással;d) a forgalmi érték megállapításával;e) az elidegenítés lebonyolításávalkapcsolatban ténylegesen felmerülő költségeket. Az önkormányzat továbbá levonja az 1991. évi XXXIII. törvény 43. §-a alapján a szolgálati lakással, illetve a bérlőkiválasztási joggal rendelkező szervet megillető vételárrészt.Az önkormányzatnak, amennyiben a lakásállománya meghaladja a 20-at, rendelkeznie kell lakásrendelettel. A rendeletnek is tartalmaznia[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

Táboroztatás elszámolása

Kérdés: Önkormányzatunk tábort szervez a helyi gyermekeknek. A tábor célja, hogy segítséget nyújtson azoknak a szülőknek, akiknek problémát jelent a gyermekeik nyári felügyelete. A költségek nagy részét az önkormányzat fizeti, jelképes 15.000 forintot kell befizetni a szülőknek a gyermek után. Ki kell számlázni ezt a díjat a szülők felé mint szolgáltatást? Ha igen, akkor az áfabevallásban ennek a kiadási oldala is megjeleníthető, mint visszaigényelhető áfa? Könyvelése megfelelő a B402-es rovaton?
Részlet a válaszából: […] szolgáltatás, amelyről számlát kell kiállítani a szolgáltatás megrendelője felé. A bevételt a B402 rovaton kell elszámolni. Az Áfa-tv. 120. §-a alapján az adóköteles bevételszerző tevékenység érdekében felmerült kiadások áfája levonásba helyezhető. A jelképes árat az adóhatóság ingyenes szolgáltatásnak minősítheti. A jelképes ár[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

Más érdekében pályázaton megvalósított beruházás

Kérdés: Az önkormányzatunk pályázatot adott be tanyákban létesített lakossági víztisztító berendezés, illetve villamos hálózat kiépítése ügyében a VP6-7.2.1.4-17 kódszámú felhívás alapján. A költségek az önkormányzatnál merülnek fel, és számolja el őket a pályázati támogatás terhére. Majd a létesülő vagyonelemeket ingyenesen átadja a lakosság és a villamos hálózatot üzemeltető részére. A pályázat megvalósítása és a vagyonelemek üzembe helyezése után fenntartási időszak következik, amely az önkormányzat mint kedvezményezett kötelezettsége. A beruházás tételeinek tárgyi eszközök között történő nyilvántartására vonatkozik a kérdésünk. Mind a víztisztító berendezés használatbavétele, mind a villamos hálózatra csatlakozás a lakosság által megtörtént, azonban nem tudjuk, hogy a pályázat fenntartási időszaka alatt a vagyon-elemeket az önkormányzatnál, mint fenntartásra kötelezettnél kell nyilvántartani a fenntartási időszak végéig (értékcsökkenéssel, elhatárolással), vagy átadhatóak a használók részére, és esetleg a nullás számlaosztályban tartanánk nyilván?
Részlet a válaszából: […] vonatkozik, akkor az eszközöket a tárgyi eszközök között kell szerepeltetni a fenntartási időszak végéig. Ha az eszközök véglegesen átadásra kerülnek a használók részére, abban az esetben az önkormányzat nem mutathatja ki azokat a nullás nyilvántartási osztályban sem. A 01. Befektetett eszközök nyilvántartási számlákon az államháztartáson belülre vagyonkezelésbe adott eszközök bruttó értékét, a bérbe vett, letétbe, bizományba, üzemeltetésre átvett befektetett eszközöket, a PPP-konstrukció alapján, valamint[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

A MÁK felé teljesítendő mérlegjelentés

Kérdés: Az önkormányzat havi, az intézmények negyedéves áfabevallók. 2026. július 20-án benyújtásra kerül az önkormányzat és intézményei áfabevallása is. A 2026. I. féléves mérlegjelentésben ki kell mutatni az önkormányzat esetében a 2026. 06. havi, az intézmények esetében pedig a 2026. II. negyedévi áfakövetelést vagy -kötelezettséget? Ezeket június 30. nappal az ASP-ben elő kell írnunk áfa-visszaigénylés esetén követelésként, fordított esetben kötelezettségként? Az áfaszámlákat év közben össze lehet/kell vezetni?
Részlet a válaszából: […] könyvelési feladatok során el kell végezni.A havi, illetve negyedéves bevallási időszakokban, a bevallási időszakot követő hónapban a benyújtott bevallás alapján történik meg a végleges kötelezettségvállalás vagy követelés elszámolása és az áfaszámlák összevezetése. Negyedéves bevallást készítők esetében a bevallás alapján a kötelezettség vagy követelés elszámolása és az áfaszámlák összevezetése a tárgynegyedévet követő hónapban, a II. negyedév esetében július hónapban történik, a havi bevallást készítők esetében a tárgyhónapot követő hónapban, júniusi bevallás esetén júliusban történhet.A december havi, illetve a IV. negyedéves bevallás esetében a bevallás könyvelése[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

Közérdeklődésre számot tartó gazdálkodó

Kérdés: Önkormányzatként részesedésünk van egy kft.-ben (50% alatti szavazati joggal). A kft. bevétele, létszáma nem éri a kötelező könyvvizsgálati feltételeket, de szeretnénk javasolni könyvvizsgáló bevonását. Ki minősül „közérdeklődésre számot tartó gazdálkodónak”?
Részlet a válaszából: […] átruházható értékpapírjait az Európai Gazdasági Térség valamely államának szabályozott piacán kereskedésre befogadták,b) minden olyan, az a) pont hatálya alá nem tartozó gazdálkodó, amelyet jogszabály közérdeklődésre számot tartónak minősít.Közérdeklődésre számot tartó gazdálkodónak minősülnek jogszabály alapján:– a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény 6. §-a (1) bekezdésének 62. pontja szerint a törvény szerinti hitelintézet, kivéve az MNB, az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság és a Magyar Export-Import Bank Zrt.;– a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény 4. §-a (1) bekezdésének 65. pontja szerint a törvény szerinti biztosító és viszontbiztosító, kivéve a hatodik rész hatálya[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

A bíróság által megítélt ügyvédi költség elszámolása

Kérdés: Egészségügyi intézetünket beperelték, ezt a pert megnyertük, így az ügyvédi költség megfizetésére kötelezték a felperest, aki tőlünk részletfizetést kért és kapott. Az általa befizetett részleteket milyen rovatra kellene könyvelni? Az ügyvédi díjat mi kifizettük teljes egészében.
Részlet a válaszából: […] által megítélt ügyvédiköltség-megtérítést.A megítélt költségtérítés teljes összegét a jogerőre emelkedéskor el kell számolni követelésként, a részletfizetéseket pedig a pénzügyi számvitelben követelés kiegyenlítéseként,[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.

Önkormányzati telek értékesítése

Kérdés: Önkormányzatunk lakóingatlannak nem minősülő ingatlan bérbeadása, haszonbérbe adása tevékenységére adómentesség helyett az adókötelessé tételt választotta. 2020-ban az önkormányzat megnyert egy gazdaságfejlesztési pályázatot, de a feltétele az volt a bruttó támogatásnak, hogy bevétel keletkezzen, de áfás bevétel nem keletkezhet, mert a projekt áfáját vissza kell fizetni. A program kapcsán 7 db beépítetlen terület átadásra került az önkormányzattól a polgármesteri hivatalnak üzemeltetésre. A 2 intézmény között egy térítésmentes üzemeltetési megállapodás született. A hivatal mentes a bérbeadás miatt. Ezekhez az ingatlanokhoz 2020-ban készült egy megállapodás, hogy a használatba adó (hivatal) éves díj ellenében használati díjat szed be a használatba vevőktől (ügyfelektől). Ezzel párhuzamosan egy adásvételi előszerződést megkötöttek az önkormányzat és a vevők között (ezek a személyek azok, akik használati díjat fizetnek a hivatalnak). Az előszerződésben foglaltak a következők: a szerződő felek kötelezettséget vállalnak, az 5 éves fenntartási időszak lezárását követő 30 napon belül adásvételi szerződést kötnek, pl. 4.000.000 Ft + áfa vételár (ezt alátámasztja egy ingatlanvagyon-értékelési szakvélemény, melyben az ingatlanok várható forgalmi értéke 5 év elteltét követően került megállapításra). A vételárba a polgármesteri hivatallal kötött használati szerződés alapján fizetett teljes használati díj beszámításra kerül. Az önkormányzat minden nyilatkozatot kiad, hogy a vevő gazdasági tevékenységet folytasson, épületet emeljen, utat építsen, a közműveket saját költségére megvalósítsa. A 7 db ingatlanból 6 ingatlan beépítetlen terület, a HÉSZ és a Mép-tv. 16 §-ának 27. pontja alapján ezek építési telkek, illetve 1 beépített ingatlan, mivel egy műhelyépületet emeltek, és a használati engedély dátuma 2023. 12. hó. Az 5 év alatt pl. összesen 1.500.000 Ft üzemeltetési díjat a polgármesteri hivatal megkapott egy ügyféltől. A fenntartási időszak hivatalos lezárása ezután következik, így az értékesítés miatt a számlát hogyan állítjuk ki helyesen az önkormányzatnál? A 6 db telek 27% áfával kerül értékesítésre (példám alapján 4.000.000 Ft + áfa)? A beépített ingatlan esetében mentesen számlázunk? Hogyan számítjuk bele az önkormányzat ingatlanértékesítése során a vételárba a hivatalnak megfizetett használati díjat? A számlán csökkentő tételként szerepeltethetjük-e, ha igen, akkor milyen áfakulccsal és mire hivatkozva? Ha nem, akkor a számlát 4.000.000 + áfa összeggel állítjuk ki és könyveljük le, de a használati díjat hogyan kell beleszámítani és lekönyvelni?
Részlet a válaszából: […] használatbavételtől számított két 2 éven belül történt, akkor áfás az ingatlanértékesítés.Az Áfa-tv. 86. §-a (1) bekezdésének j) pontja alapján a régi beépített ingatlan és a hozzá tartozó földterület értékesítése főszabály szerint adómentes. Ha azonban az önkormányzat választott áfakötelezettséget az ingatlanértékesítésre az Áfa-tv. 88. §-a (1) bekezdésének a) pontja alapján, akkor a beépített telek értékesítése is áfaköteles. Ilyen esetben, ha a vevő áfaalany, akkor fordított áfásan kell a számlát kiállítani.A beszámítás kérdése súlyos adójogi kockázatot rejt. Az önkormányzat és a hivatal két külön adóalany. A hivatal által számlázott használati díj nem számolható be az önkormányzat által számlázott eladási árba. A Ptk. 6:49. §-a alapján beszámítani csak egynemű és lejárt kölcsönös követeléseket lehet. A vevőnek a hivatallal szemben nincs követelése (ő használati díjat fizetett a hivatalnak), az önkormányzatnak pedig a vevővel szemben van vételár-követelése.Az is felmerülhet, hogy a beszámítási konstrukció miatt az adóhatóság a bérleti díjakat az értékesítés előlegének minősítheti. Ebben az esetben a megfizetéskor előleg miatt áfafizetési kötelezettsége keletkezne az önkormányzatnak, de véleményünk szerint a beszámításnak az is akadálya, hogy a polgármesteri hivatalnak térítésmentes hasznosításra adták át az ingatlant, ezért az önkormányzat nem követelhet a polgármesteri hivataltól semmit, az nem is engedményezheti a bérleti díjakat az önkormányzatra.Az adóhatóság minősítheti színlelt, adóelkerülési, illetve a pályázati támogatás feltételrendszerének kijátszására irányuló ügyletnek, a bruttó támogatás elnyerése érdekében. Az önkormányzat a bérbeadásra áfát választott, tehát ha nem adta volna át térítésmentesen üzemeltetésre az ingatlanokat a hivatalnak, akkor nem állt volna fenn a bruttó támogatás feltétele.Ha a NAV utólag megállapítja, hogy az önkormányzatnak áfaköteles előlegbevétele[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. szeptember 1.
1
2
3
5