Gazdasági vezető közoktatási intézményben
Kérdés
Megyei fenntartású oktatási intézmény vagyunk. Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési intézmény. Tavaly 2009. május 31-vel a gazdasági vezető lemondott. Ezután az intézményvezetőnek a fenntartó azt az utasítást adta, hogy a gazdasági vezető kinevezése a fenntartó által történik, ami azóta sem történt meg. Az intézmény vagy a fenntartó kötelessége a gazdasági vezető pótlása, kinevezése, és ki gyakorolja a munkáltatói jogokat? A másik kérdés, hogy tavaly decemberben létszámleépítésként – miután a gazdasági vezetői álláshely hosszabb ideje nem volt betöltve – szóbeli tájékoztatásban erre hivatkozással a fenntartó elvonta ezt az álláshelyet. A közgyűlési határozatban azonban nem volt megnevezve az elvonni kívánt munkakör, csak az, hogy 1 fő szakmai létszámmal csökkenti az intézményünk engedélyezett létszámát. Az idei költségvetést már e munkakör bére nélkül terveztük. Így az idén az anyagi fedezet sem áll rendelkezésre, hogy helyettesítéssel vagy megbízással ennek a munkakörnek a feladatát valaki hivatalosan elvégezhesse. Beszámolókat, bevallásokat a könyvelők elkészítik, és aláírás nélkül adják be a fenntartónak tavaly május 31-óta. Kinek és hogyan kellene feloldani ezt a szabálytalan és jogellenes működést?
Részlet a válaszból
Megjelent a Költségvetési Levelekben 2010. november 23-án (139. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 2782
[…] gazdasági szervezettel nem rendelkező önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv szervezetének egészében kell biztosítani a 15. § (2) bekezdés a)-b) pontjában megjelölt feladatok ellátását. A 16. § (7) bekezdés szerint a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervnél a) kötelezettségvállalásra, szakmai teljesítés igazolására, utalványozásra a költségvetési szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, b) a kötelezettségvállalás ellenjegyzésére, érvényesítésre, az utalvány ellenjegyzésére a kijelölt költségvetési szerv gazdasági vezetője, illetve – a gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szervnél foglalkoztatott, vagy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervnél a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt személyek közül - az általa e rendelet előírásainak megfelelően írásban kijelölt személy jogosult. A 16. § (8) bekezdés előírja, hogy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv a (7) bekezdésben nem említett, a 15. § (2) bekezdés a) pontja, továbbá – ha nem szolgáltatásvásárlással történik annak ellátása – b) pontja szerinti feladatait a kijelölt költségvetési szerv látja el az állományába tartozó alkalmazottakkal, vagy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője ezen pénzügyi-gazdasági feladatok ellátásáért felelős alkalmazottat (alkalmazottakat) külön kijelöl. Az Ámr. 17. § (1) bekezdése rendelkezik a gazdasági vezető által ellátandó feladatokról (gazdasági szervezet irányítása, ellenőrzése, felelősség a gazdasági szervezet által ellátandó feladatok ellátásáért, pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó alkalmazottak részére iránymutatás nyújtása, gazdasági intézkedések elrendelése). Az Ámr. 17. § (3) bekezdés rendelkezik arról, hogy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv esetén gazdasági vezetőt nem kell kinevezni (megbízni). Amennyiben tehát Önöknél nincs elkülönült gazdasági szervezet, úgy gazdasági vezető kinevezése (megbízása) nem kötelező. Ekkor a gazdasági vezetőre vonatkozó előírásokat a hozzá kijelölt költségvetési szerv gazdasági vezetőjére nézve kell alkalmazni, illetve a gazdasági szervezettel nem rendelkező helyi önkormányzati önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek esetén, ha azok számára az irányító szerv nem jelöl ki más költségvetési szervet, a 15. § (2) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott feladatok ellátásáért a költségvetési szerv vezetője felel. Ez esetben a költségvetési szerv vezetőjére és a pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó személyekre az Ámr. 18. § (1)–(3) bekezdésében és a 19. § (1) bekezdésében előírt követelményeket, azaz a gazdasági vezetők képesítési követelményeit és a pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó alkalmazottakra vonatkozó képesítési követelményeket kell alkalmazni. Ha Önöknél van elkülönült gazdasági szervezet, akkor mindenképpen szükséges gazdasági vezető, hiszen a gazdasági vezető vagy az általa írásban kijelölt személy ellenjegyzése nélkül kötelezettségvállalásra nem kerülhet sor, illetve követelés nem írható elő. A gazdasági vezető átmeneti vagy tartós akadályoztatása esetén a költségvetési szerv vezetője haladéktalanul köteles gondoskodni helyettesítéséről, a gazdasági vezetői álláshely megüresedése esetén annak betöltéséről. Az álláshely betöltéséig tartó átmeneti időszakra a költségvetési szerv vezetője írásban az Ámr. 19. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelő végzettségű alkalmazottat jelöl ki a gazdasági vezetői feladatok ellátására az irányító szerv vezetőjének egyetértésével. Az Áht. 93. § (1) bekezdés c) pont szerint – ha törvény eltérően nem rendelkezik – a költségvetési irányítási jog magában foglalja a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezését vagy megbízását, felmentését vagy a megbízás visszavonását, díjazásának megállapítását. Ugyanezen paragrafus (6) bekezdése pedig úgy rendelkezik, hogy helyi önkormányzati költségvetési szerv esetén az irányító szerv feladatkörének gyakorlásához szükséges hatásköröket – amennyiben törvény másként nem rendelkezik – az irányító szerv (képviselő-testület) gyakorolja, kivéve az (1) bekezdés c) pontjában foglalt (gazdasági vezetők kinevezésével, megbízásával kapcsolatos) hatáskört, […]
Megjelent a Költségvetési Levelekben 2010. november 23-án (139. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 2782
[…] gazdasági szervezettel nem rendelkező önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv szervezetének egészében kell biztosítani a 15. § (2) bekezdés a)-b) pontjában megjelölt feladatok ellátását. A 16. § (7) bekezdés szerint a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervnél a) kötelezettségvállalásra, szakmai teljesítés igazolására, utalványozásra a költségvetési szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, b) a kötelezettségvállalás ellenjegyzésére, érvényesítésre, az utalvány ellenjegyzésére a kijelölt költségvetési szerv gazdasági vezetője, illetve – a gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szervnél foglalkoztatott, vagy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervnél a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt személyek közül - az általa e rendelet előírásainak megfelelően írásban kijelölt személy jogosult. A 16. § (8) bekezdés előírja, hogy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv a (7) bekezdésben nem említett, a 15. § (2) bekezdés a) pontja, továbbá – ha nem szolgáltatásvásárlással történik annak ellátása – b) pontja szerinti feladatait a kijelölt költségvetési szerv látja el az állományába tartozó alkalmazottakkal, vagy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetője ezen pénzügyi-gazdasági feladatok ellátásáért felelős alkalmazottat (alkalmazottakat) külön kijelöl. Az Ámr. 17. § (1) bekezdése rendelkezik a gazdasági vezető által ellátandó feladatokról (gazdasági szervezet irányítása, ellenőrzése, felelősség a gazdasági szervezet által ellátandó feladatok ellátásáért, pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó alkalmazottak részére iránymutatás nyújtása, gazdasági intézkedések elrendelése). Az Ámr. 17. § (3) bekezdés rendelkezik arról, hogy a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv esetén gazdasági vezetőt nem kell kinevezni (megbízni). Amennyiben tehát Önöknél nincs elkülönült gazdasági szervezet, úgy gazdasági vezető kinevezése (megbízása) nem kötelező. Ekkor a gazdasági vezetőre vonatkozó előírásokat a hozzá kijelölt költségvetési szerv gazdasági vezetőjére nézve kell alkalmazni, illetve a gazdasági szervezettel nem rendelkező helyi önkormányzati önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek esetén, ha azok számára az irányító szerv nem jelöl ki más költségvetési szervet, a 15. § (2) bekezdés a)-b) pontjában meghatározott feladatok ellátásáért a költségvetési szerv vezetője felel. Ez esetben a költségvetési szerv vezetőjére és a pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó személyekre az Ámr. 18. § (1)–(3) bekezdésében és a 19. § (1) bekezdésében előírt követelményeket, azaz a gazdasági vezetők képesítési követelményeit és a pénzügyi-gazdasági feladatokat ellátó alkalmazottakra vonatkozó képesítési követelményeket kell alkalmazni. Ha Önöknél van elkülönült gazdasági szervezet, akkor mindenképpen szükséges gazdasági vezető, hiszen a gazdasági vezető vagy az általa írásban kijelölt személy ellenjegyzése nélkül kötelezettségvállalásra nem kerülhet sor, illetve követelés nem írható elő. A gazdasági vezető átmeneti vagy tartós akadályoztatása esetén a költségvetési szerv vezetője haladéktalanul köteles gondoskodni helyettesítéséről, a gazdasági vezetői álláshely megüresedése esetén annak betöltéséről. Az álláshely betöltéséig tartó átmeneti időszakra a költségvetési szerv vezetője írásban az Ámr. 19. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelő végzettségű alkalmazottat jelöl ki a gazdasági vezetői feladatok ellátására az irányító szerv vezetőjének egyetértésével. Az Áht. 93. § (1) bekezdés c) pont szerint – ha törvény eltérően nem rendelkezik – a költségvetési irányítási jog magában foglalja a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezését vagy megbízását, felmentését vagy a megbízás visszavonását, díjazásának megállapítását. Ugyanezen paragrafus (6) bekezdése pedig úgy rendelkezik, hogy helyi önkormányzati költségvetési szerv esetén az irányító szerv feladatkörének gyakorlásához szükséges hatásköröket – amennyiben törvény másként nem rendelkezik – az irányító szerv (képviselő-testület) gyakorolja, kivéve az (1) bekezdés c) pontjában foglalt (gazdasági vezetők kinevezésével, megbízásával kapcsolatos) hatáskört, […]
Így olvasható a teljes válasz
ELŐFIZETŐINKNEK
Jelentkezzen be!
LÁTOGATÓK SZÁMÁRA
Elküldjük a választ e-mailen*
