Részlet a válaszból
Megjelent a Költségvetési Levelekben 2014. április 29-én (195. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3693

[…] tevékenységet –, váltóval, illetve csekkel saját számlára vagy bizományosként történő kereskedelmi tevékenység;– pénzügyi szolgáltatás közvetítése;– letéti szolgáltatás, széfszolgáltatás;– hitelreferencia-szolgáltatás.Sok eset fordul elő, amikor pénzkölcsön nyújtásáról beszélünk. A jogszabály szerint ezek az esetek a következők:– a cég kölcsönt ad kapcsolt vállalkozásának,– a cég kölcsönt ad egy másik, nem kapcsolt vállalkozásnak,– a cég kölcsönt ad a magánszemély tulajdonosának,– magánszemély tulajdonos tagi kölcsönt ad a cégének.Minden esetben meg kell vizsgálni, hogy az adott kölcsönnyújtás nem minősül-e engedélyköteles szolgáltatásnyújtásnak, azaz üzletszerűen nyújtják-e. A pénzkölcsönnyújtás szolgáltatási tevékenység. A kérdés csak, hogy ezt a kölcsönnyújtást üzletszerűen adják-e, egyszeri vagy többszöri alkalommal, rendszeresen és haszonszerzés céljából-e vagy sem. Az üzletszerűség akkor valósul meg, ha ellenérték fejében nyereség képződik, illetve vagyonszerzés végett előre egyedileg meg nem határozott ügyletek megkötésére irányuló, rendszeresen folytatott gazdasági tevékenység végzése történik.Nem minősül pénzkölcsön nyújtásának:– a munkáltató által a munkavállaló részére szociális céllal – esetileg – adott kölcsön,– az egymással áruszállítási vagy szolgáltatási jogviszonyban álló vállalkozások vagy természetes személyek által e jogviszonyra tekintettel adott halasztott fizetés vagy előleg (kereskedelmi kölcsön), ide nem értve a pénzügyi intézmény által kötött ilyen ügyleteket,– a biztosítóintézet által az életbiztosítási kötvény tulajdonosának nyújtott kötvénykölcsön,– az önkéntes kölcsönös biztosítópénztár által nyújtott tagi kölcsön, valamint– az önkormányzat által adott lakáscélú vagy szociális kölcsön.Mindezekből következik, hogy a helyi önkormányzat, ha pénzbeli kölcsönt nyújt, és az nem lakáscélú, illetve nem szociális kölcsön, akkor az engedélyköteles tevékenység. Ez akkor is így lesz, ha önkormányzatuk egyesületnek, illetve civilszervezetnek nyújt kölcsönt.Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) sem és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) sem szabályozza az államháztartásban az önkormányzatok kölcsönnyújtását. Az önkormányzat viszont köteles a gazdálkodásában a jogszabályi keretek között, illetve jogszabály általi felhatalmazás keretében eljárni. […]