Önkormányzati vagyon kezelése


Kérném szíves szakmai véleményüket az önkormányzat irányítása (és fenntartása) alá tartozó költségvetési szervek (polgármesteri hivatal, GAMESZ, óvodák) használatában lévő, alaptevékenységük ellátásához rendelkezésükre bocsátott önkormányzati vagyonnal (ingatlan és ingó vagyon) kapcsolatosan, az alábbiak szerint:
Amennyiben a költségvetési szerv nem minősül az Nvt. 3. §-ának 19. pontjában meghatározott vagyonkezelőnek, akkor
– a használatukba kerülő vagyon átadását milyen dokumentum alapozza meg (pl.: vagyonrendelet, szerződés stb.)?
– a használatukba adott vagyont mely szerv könyveiben kell nyilvántartani (önkormányzat vagy költségvetési szerv)?
– a használatukba adott vagyon felett mely szerv vagy személy gyakorolja a tulajdonosi jogokat (képviselő-testület, bizottság, polgármester, intézményvezető)?
– az intézmény nyilvántartásában szereplő vagyon­elemek (pl. számítógép) térítésmentes átadásáról mely szerv vagy személy dönthet?
– mely vagyontárgyak számítanak a költségvetési szerv mint önálló jogi személy saját tulajdonának, és ez elkülönül-e az önkormányzat mint önálló jogi személy vagyonától [Áhsz. 10. §. (2) bek.]?
– az intézményeket érintő beruházások, felújítások lebonyolítása ebben az esetben milyen szabályok szerint történik (az előirányzatot az önkormányzat vagy a költségvetési szerv költségvetése tartalmazza, mely szerv a kötelezettségvállaló, mely szerv nevére szól a számla, mely szerv könyveiben kell a beszerzést és az aktiválást elszámolni, hogyan történik az intézmény részére a használatba adás)?
Amennyiben a képviselő-testület úgy dönt, hogy az irányítása alá tartozó költségvetési szerveknek vagyonkezelésbe adja a működésükhöz szükséges önkormányzati vagyont (ingatlan és ingó), akkor
– az intézményi vagyonkezelést úgy kell folytatni, mintha egy 100%-os önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság vagyonkezelésébe került volna az önkormányzati vagyon, vagy vannak eltérések a kétféle vagyonkezelés között?
– az intézményi vagyonkezelő részére adható-e finanszírozás a vagyonkezelésbe adott eszközök működtetésére, fenntartására, beruházásra, felújításra?


Megjelent a Költségvetési Levelekben 2014. december 16-án (205. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 3855

[…] vagyonkezelésbe adott eszköz kerülhet nyilvántartásba az önkormányzatnál.Az Áhsz. 10. §-ának (4) bekezdése szerint a 6. § (1) bekezdésének e) pontja szerinti éves költségvetési beszámoló mérlegében a tulajdonosi joggyakorló szervezet az olyan állami vagyont mutatja ki, amelyre nézve nem létesített államháztartáson belüli szervezettel vagyonkezelői jogot.Ha az intézmény a helyi rendelet alapján vagyonkezelőnek minősül, akkor az intézmény vagyonkezelésében lévő befektetett eszközök az önkormányzatnál csak a 0-s számlaosztályban mutathatók ki.Véleményünk szerint az önkormányzatnak az általa alapított intézményekkel nem kell vagyonkezelői szerződést kötni, mivel a vagyonkezelésről a helyi rendelet rendelkezik. Az átadást az önkormányzat vagyonrendelete alapozza meg. A számviteli elszámoláshoz tételes átadás-átvételi leltár és jegyzőkönyv szükséges, amely az eszközök azonosító adatait, mennyiségét, bruttó, nettó értékét és elszámolt értékcsökkenési leírását tartalmazza.Akár használatba, akár vagyonkezelésbe adja az önkormányzat a vagyontárgyait, a tulajdonosi jogokat az önkormányzat gyakorolja, a vagyonkataszterben és földhivatali bejegyzésekben is az önkormányzat szerepel tulajdonosként.A használatba, vagyonkezelésbe adásról az önkormányzat, a testület dönthet, ez rendeleti szintű szabályozást igényel. Az intézmény a részére vagyonkezelésbe adott eszközöket akkor hasznosíthatja, adhatja bérbe, ha erre a tulajdonos önkormányzat felhatalmazta az intézmény alapító okiratában.Az Áhsz. 10. §-ának (2) bekezdése alapján az intézmény saját tulajdonának azok az eszközök minősülnek, amelyeket saját maga szerzett be, létesített, ideértve a beruházások és felújítások értékét is, illetve amelyeket vagyonkezelésbe kapott.Az intézmény tulajdonát képező vagyonelemek átadásáról az intézményvezető dönthet. A vagyonkezelésbe vett eszközöket a vagyonkezelő nem adhatja át térítésmentesen, mivel tulajdonosi jogokat nem gyakorolhat a vagyonkezelésbe vett eszközök felett, azokat nem idegenítheti el.Minden térítésmentes átadásnál figyelemmel kell lenni az Nvt. 13. §-ának (3) bekezdésére és 14. §-ának (1) bekezdésére, ami szerint a nemzeti vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni csak törvényben meghatározott esetekben és feltételekkel lehet. A nemzeti vagyonba tartozó leselejtezett tárgyi eszközt – amennyiben […]
 
Kapcsolódó címkék:  
 

Elküldjük a választ e-mailen*

*
*ingyenes választ évente csak egyszer küldünk.
A *-gal megjelölt mezőket kötelező kitölteni.