Részlet a válaszból
Megjelent a Költségvetési Levelekben 2007. augusztus 14-én (83. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1776

[…] az átengedés szintén áfakörön kívüli, tehát az érte kapott ellenértéket általános forgalmi adó nem terheli. Ezen túl az önkormányzat a normál gazdasági tevékenysége tekintetében is csak akkor válik adóalannyá, ha az ebből elért bevétele az adóévben a 4 millió forintot meghaladja. Ilyen esetben nem az az értékesítése lesz először áfás, amellyel a 4 millió forintot meghaladja, hanem az azt követő első értékesítés. Ugyanakkor az önkormányzatnak az egyéb olyan tevékenységei, amelyek nem tartoznak a közhatalmi tevékenységek körébe ugyan, de közigazgatási tevékenységnek (SZJ 75) minősülnek, az Áfa-tv. 2. számú mellékletének 13. pontja alapján tárgyi adómentes szolgáltatásnyújtásnak tekintendők. Az általános forgalmi adó rendszerében alapvető elv, hogy az adóalany csak annyiban gyakorolhatja a beszerzéseinek adótartalmára vonatkozóan az adólevonási jogát, amennyiben az adott beszerzés áfás tevékenységéhez kapcsolódik. Minden olyan tevékenységéhez kapcsolódó beszerzés adótartalmával kapcsolatban azonban, amely tevékenység áfakörön kívüli, vagy tárgyi adómentes, adólevonási jog nem illeti meg az adóalanyt. Abban az esetben, ha beszerzéseinek egy része áfás, míg más része tárgyi adómentes, vagy áfakörön kívüli tevékenységéhez kapcsolódik, akkor főszabályként a beszerzéseket tételesen el kell különíteni aszerint, hogy melyiket használja, hasznosítja áfás, melyiket tárgyi adómentes és áfakörön kívüli tevékenységéhez. Abban az esetben, ha a tételes elkülönítés nem alkalmazható (mert pl. egy adott beszerzés egyszerre kapcsolódik adóköteles és adómentes tevékenységhez is, és a megosztás nem lehetséges), akkor az Áfa-tv. 3. számú melléklete alapján arányosítani szükséges a levonható és a le nem vonható adót. Amennyiben a kérdésben szereplő önkormányzat adóalanynak minősül – azaz a gazdasági tevékenységéből eredő bevétele adóévben időarányosan a 4 millió forintot meghaladja –, akkor az étkeztetési tevékenység, az úthasználatért szedett ellenérték, illetve a veszélyes hulladék kapcsán kapott ellenérték áfás, így az ezen tevékenységekhez kapcsolódó beszerzések teljes áfája levonható, amennyiben a kapcsolódó beszerzéseket csak a nevezett adóköteles tevékenységek végzéséhez szerezték be. Abban az esetben, ha a beszerzések az önkormányzat tárgyi adómentes tevékenységét is szolgálják, akkor arányosítani szükséges. Az olyan beszerzések levonható adója tekintetében, amelyek áfakörön kívüli – azaz közhatalmi – tevékenységhez is kapcsolódnak, […]