Részlet a válaszból
Megjelent a Költségvetési Levelekben 2010. szeptember 21-én (136. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 2737

[…] nem szolgáltatást vásárolt (nem szolgáltatási szerződés jött létre), hanem megbízási szerződés szerint történt a szakértői munka elvégzése. A megbízásos jogviszonyban (számla nélkül) foglalkoztatott szakértő kiadásainak megtervezése és elszámolása a külső személyi juttatások, állományba nem tartozó személyi juttatások között kerül kimutatásra. A költségvetési útmutató alapján ezen a soron kell tervezni és elszámolni a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében nem saját dolgozónak fizetett megbízási díjat, az ítélkezésben közreműködők (pl.: kirendelt védő, szakértő) díját, a tiszteletdíjat (pl.: népi ülnök), szerzői díjat, honoráriumot, újítási és találmányi díjat, beleértve a nemesítési, fajtafenntartási jutalékot is. A szakértő megbízási díjat kap, mivel megbízási szerződés megkötésére került sor. Megbízási díj kifizetésére viszont csak a költségvetési szerv és a megbízott között a feladatra vonatkozóan előzetesen kötött megbízási szerződés alapján kerülhet sor. A szakértői költségeket szakértői díjként a kérelmező fizeti meg jogszabályi előírás alapján. Közhatalom gyakorlásának minősül a jogalkotási, jogszabály-előkészítési, alkotmánybíráskodási, igazságszolgáltatási, ügyészi, védelmi, rendvédelmi, nemzetbiztonsági, külügyi igazgatási, igazságügyi igazgatási, közigazgatási jogalkalmazói, hatósági és törvényességi ellenőrzési, számvevőszéki és kormányzati szintű belső ellenőrzési tevékenység gyakorlása, továbbá államháztartási forrás, illetve európai uniós és egyéb nemzetközi támogatások elosztása (döntés). <br> A számla ellenében történő szolgáltatás vásárolt közszolgáltatás lenne. Az államháztartás által kibocsátott szolgáltatásokat kell itt elszámolni, amelyeket nem az államháztartás szervezetei állítanak elő, hanem államháztartáson kívüli gazdasági szervezetek. Az államháztartásba tartozó szerv ez esetben megrendelő, és mint végterméket – jellemzően szerződés alapján, illetőleg számla ellenében – megvásárolja a kész szolgáltatást. Ilyen lehet – jogszabályok által lehetővé tett – egészségügyi, oktatási, szociális, útüzemeltetési, környezetvédelmi, társadalombiztosítási kifizetőhelyi stb. szolgáltatás megvásárlása magánvállalkozóktól (pl. magánorvostól, magántanártól), vállalkozásoktól, nonprofit szervezetektől. De a szakértői tevékenység a kérdéses esetben megbízási szerződéssel jött létre.<br> A költségvetési útmutató alapján a bevételek között, igazgatási szolgáltatási díjként kerülnek megtervezésre és elszámolásra - többek között – azok a bevételek, amelyeket a költségvetési szervek hatósági eljárási jogkörük gyakorlása során igazgatási szolgáltatási díj címen szednek be. […]