Részlet a válaszból
Megjelent a Költségvetési Levelekben 2016. december 13-án (237. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 4367

[…] külső ellenőrzésnek számít.Az önkormányzat tulajdonosi jogkörében végzett belső ellenőrzésének jogalapja az Áht. 70. §-a (1) bekezdésének d) pontja, amely szerint az irányító szerv belső ellenőrzést végezhet az irányítása alá tartozó bármely, a 2009. évi CXXII. törvény 1. §-ának a) pontjában meghatározott köztulajdonban álló gazdasági társaságnál.A 2009. évi CXXII. törvény 1. §-ának a) pontja szerint:Köztulajdonban álló gazdasági társaság: az a gazdasági társaság, amelyben a magyar állam, helyi önkormányzat, a helyi önkormányzat jogi személyiséggel rendelkező társulása, többcélú kistérségi társulás, fejlesztési tanács, nemzetiségi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat jogi személyiségű társulása, költségvetési szerv vagy közalapítvány külön-külön vagy együttesen számítva többségi befolyással rendelkezik,b) többségi befolyás: az olyan kapcsolat, amelynek révén a befolyással rendelkező egy jogi személyben a szavazatok több mint ötven százalékával – közvetlenül vagy a jogi személyben szavazati joggal rendelkező más jogi személy (köztes vállalkozás) szavazati jogán keresztül – rendelkezik, azzal, hogy a közvetett módon való rendelkezés meghatározása során a jogi személyben szavazati joggal rendelkező más jogi személyt (köztes vállalkozást) megillető szavazati hányadot meg kell szorozni a befolyással rendelkezőnek a köztes vállalkozásban, illetve vállalkozásokban fennálló szavazati hányadával, ha azonban a köztes vállalkozásban fennálló szavazatainak hányada az ötven százalékot meghaladja, akkor azt egy egészként kell figyelembe venni. A befolyás számításánál nem kell figyelembe venni a huszonöt százalékot el nem érő közvetett befolyást.Az Áht. 70. §-a (1) bekezdésének d) pontja szerinti, "az irányítása alá tartozó bármely..." szövegrészből az irányítás szó jelentését az ugyanezen jogszabály szerint megmagyarázott irányítási hatáskörök (Áht. 9. §) alapján lehet értelmezni. E szerint ha törvény eltérően nem rendelkezik, a költségvetési szerv irányítása a következő hatáskörök gyakorlását jelenti:a) a költségvetési szerv alapítása, átalakítása és megszüntetése, ideértve az alapító okirat és annak módosítása, valamint a megszüntető okirat kiadására vonatkozó hatáskör gyakorlását,b) a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása,c) a költségvetési szerv vezetésére kinevezés vagy megbízás adása, a költségvetési szerv vezetőjének felmentése vagy a vezetői megbízás visszavonása, és – ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik – a költségvetési szerv vezetőjével kapcsolatos egyéb munkáltatói jogok gyakorlása,d) a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése vagy megbízása, […]