Részlet a válaszból
Megjelent a Költségvetési Levelekben 2007. május 22-én (79. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 1713

[…] költségtérítéssel való összefüggésére nézve l. a 2. pontot.) 2. A Péptv. 4. § (5) bekezdése szerint: "a programban részt vevő foglalkoztatásra irányuló jogviszonyára a Ktv., a Kjt., illetőleg az Mt. rendelkezéseit – az illetmény- és előmeneteli rendszerre vonatkozó szabályok kivételével – megfelelően alkalmazni kell". A 13. havi illetményre vonatkozó előírások az illetményrendszerre vonatkozó szabályok közé tartoznak, amelyekre nézve a Péptv. idézett törvényhelye kizárja az alkalmazást. Ennek alapján a prémiumévek programban részt vevő személy részére 13. havi illetmény nem jár. [Megjegyzem, hogy a prémiumévek programmal, valamint a különleges foglalkoztatási állománnyal kapcsolatos egyes munkáltatói költségek költségvetési megtérítésének eljárási szabályairól szóló 8/2005. (II. 8.) PM rendelet 1. számú melléklet 5. pontja szerint a Magyar Köztársaság mindenkori költségvetése X. Miniszterelnökség fejezet, 20. cím, 2. alcím, 1. Különféle személyi kifizetések jogcímcsoport előirányzatból finanszírozott prémiumévek programhoz kapcsolódó személyi juttatások között sem szerepel a 13. havi illetmény.] A nyelvtudási pótlék szintén illetményelem, ahelyett tehát az egységes 70 százalékos díjazás jár. A 4. § (5) bekezdése külön rendelkezéseket tartalmaz a természetbeni étkezésre vagy étkezési hozzájárulásra, a jubileumi jutalomra való jogosultság tekintetében. (5) A programban részt vevő foglalkoztatásra irányuló jogviszonyára a Ktv., a Kjt., illetőleg az Mt. rendelkezéseit – az illetmény- és előmeneteli rendszerre vonatkozó szabályok kivételével – megfelelően alkalmazni kell. A programban részt vevő számára foglalkoztatásra irányuló jogviszonya alapján járó természetbeni étkezés vagy étkezési hozzájárulás harminc százaléka illeti meg. A jubileumi jutalomra való jogosultság tekintetében a programban való részvétellel összefüggésben foglalkoztatásra irányuló jogviszonyban töltött ideje jogszerző időnek számít, a jubileumi jutalom összegét a (4) bekezdésben meghatározott juttatás alapulvételével kell megállapítani. Ahol a foglalkoztatási jogviszonyra vonatkozó szabályok távolléti díj, illetmény vagy azokon alapuló juttatás fizetését írják elő, a programban részt vevőt a (4) bekezdésben meghatározott juttatás illeti meg, melynek kifizetésére az illetmény kifizetésének szabályait kell megfelelően alkalmazni. Az e körön kívüli juttatások vonatkozásában pedig kimondja, hogy ahol a foglalkoztatási jogviszonyra vonatkozó szabályok távolléti díj, illetmény vagy azokon alapuló juttatás fizetését írják elő, a programban részt vevőt a 70 százalékos juttatás illeti meg. A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.) és a mögöttes joganyag, a Munka Törvénykönyve (1992. évi XXII. törvény, Mt.) szerint távolléti díj, illetmény vagy azokon alapuló juttatások közé tartozik: a szakszervezeti munkaidő-kedvezmény (Mt. 25. §), ha a munkavállaló az utasítás teljesítésének jogszerű megtagadása következtében nem végez munkát [Mt. 104. § (5) bekezdés], betegszabadság [Mt. 137. § (3) bekezdés], gyermekszületés esetén az apát megillető munkaidő-kedvezmény (Mt. 138/A §), az állampolgári kötelezettség teljesítése miatt kiesett munkaidő, a közeli hozzátartozó halála esetén járó két nap, a kötelező orvosi vizsgálat ideje, a létesítményi tűzoltóként ledolgozott idő, a munkaszüneti nap, a szoptatási munkaidő-kedvezmény ideje [Mt. 151. § (2) bekezdés], helyettesítési díj (Ktv. 49/B. §), kiküldetési napidíj (Ktv. 49/C. §). Az önkéntes kiegészítő nyugdíj- és egészségpénztári tagsághoz adott támogatás az "adható" kategóriába tartozik, feltételeit a közszolgálati szabályzat határozza meg, annak tartalmától függ, hogy a prémiumévek programban részt vevőt is megilleti-e (Ktv. 49/D. §). A Ktv. 49/G. § szerint a köztisztviselő naptári évenként az illetményalap 200 százalékának megfelelő ruházati költségtérítésre jogosult, feltéve hogy közszolgálati jogviszonya nem szünetelt 6 hónapot meghaladóan; ebben az esetben, valamint ha a közszolgálati jogviszony év közben keletkezik, illetve szűnik meg, a ruházati költségtérítés időarányos része jár. Egyebekben a hivatali szervezet vezetője állapítja meg a ruházati költségtérítés fizetésének és elszámolásának feltételeit. Megítélésem szerint a ruházati költségtérítés illetményen alapuló juttatásnak minősül, ezért a Péptv. 4. § (5) bekezdése alapján ehelyett a programban részt vevőt a 70 százalékos juttatás illeti meg. Ezért fizetése attól függ, hogy a köztisztviselő jogviszonya szünetelt-e 6 hónapot meghaladóan a tárgyévben. […]