Feladatfinanszírozás elszámolása közös hivatalnál

Kérdés: Közös hivatalunk 5 önkormányzat és az általuk fenntartott összesen 7 intézmény, 2 társulás és az általuk fenntartott 2 intézmény, 4 roma önkormányzat tekintetében látja el a hivatali és munkaszervezeti feladatokat. Gazdasági szervezettel csak a közös önkormányzati hivatal rendelkezik. Az Áht. 10. §-át figyelembe véve a felsoroltak közül egy intézmény az, amely önálló gazdasági szervezetet is alapíthat, de az irányító szerv döntése alapján ez esetben is a közös hivatal látja el a gazdasági szervezet feladatait. A központi költségvetés a kötelező önkormányzati feladatok ellátásához felhasználási kötöttséggel feladatfinanszírozást biztosít. A közös hivatalnál foglalkoztatottak bére és járuléka munkaköri leírás alapján annak a feladatnak a COFOG-jára kerül könyvelésre, amely feladatot az adott kolléga végzi (pl. aki az óvodával foglalkozik, az az óvodai COFOG-ra, aki a szociális ellátással, az a szociális COFOG-ra), és a költség elszámolásra kerül az adott kötelező önkormányzati feladatfinanszírozása terhére. Az utóbbi időben olyan értelmezés is napvilágra látott, amely arról szól, hogy a közös hivatalban felmerült költségek nem számolhatóak el az óvoda, szociális ellátás feladatfinanszírozásának terhére. Véleményünk szerint a költségvetési törvény, amikor meghatározza a közös hivatalok létszámát, ezzel összefüggésben a feladatellátás finanszírozását, akkor figyelembe veszi az ellátott önkormányzatok számát/-lakosságszámát, a nemzetiségi önkormányzatok számát, ugyanakkor nem veszi figyelembe azt, hogy a közös hivatal hány intézménynek látja el a feladatát. Ebből kifolyólag esetünkben figyelembe vesz 5 önkormányzatot, figyelembe vesz 4 nemzetiségi önkormányzatot, és nem veszi figyelembe azt, hogy ezen túlmenően még 2 társulás és 9 intézmény/költségvetési szerv esetében is ellátja a gazdasági, jogi feladatokat. Esetünkben a költségvetési törvényben meghatározott létszámon felül 12 fő van foglalkoztatva, és ennek a 12 főnek a személyi juttatása kerül elszámolásra a feladatfinanszírozás terhére. Kérem szíves állásfoglalásukat, hogy a fentieket figyelembe véve helyes-e az általunk kialakított elszámolási mód a feladatfinanszírozás terhére.
Részlet a válaszából: […] A kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII. 7.) PM rendelet szerint a 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenységéhez tartozik az önkormányzatok...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. július 21.

Önkormányzati rendezvények elszámolása

Kérdés: Önkormányzatunk egyik költségvetési szerve többféle tevékenységet végez. Hozzá tartozik például a városi programok szervezése, sportlétesítmény üzemeltetése. A 15/2019. PM rendelet 3. § értelmében „A költségvetési számvitelben a bevételeket és kiadásokat azokon a kormányzati funkciókon kell elszámolni, amelyek érdekében azok felmerültek”. A jelenlegi szokásos eljárásunk, hogy a programok nagy részét a 066020 COFOG-ra könyveljük. A költségvetési szervünk által szervezett „Gyereknap” városi rendezvénynek számít, könyvelhető a 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások COFOG-ra, vagy máshol kell a teljesítést megjeleníteni? A „Mozgás éjszakája”, „Városi futónap” kapcsán szintén felmerült a kérdés bennünk, hogy városi rendezvényként a 066020 vagy a 081045 COFOG-on van-e a megfelelő helyen? Adventi vásár, pünkösdi napok, valamint a költségvetési szerv által szervezett „fizetős”, nem bentlakásos nyári táborok lebonyolítása során felmerülő kiadások helyes COFOG-besorolásában is szeretnénk a segítségüket kérni!
Részlet a válaszából: […] A 15/2019. PM rendelet alapján több olyan kormányzati funkció is van, amely az egyes rendezvények elszámolására megfelelő.A 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények funkción javasolt elszámolni a kiemelt (különösen a nemzeti ünnepekhez kapcsolódó) önkormányzati...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. július 21.

Költségvetési szerv más költségvetési szerv részére végzett tevékenysége

Kérdés: A közös önkormányzati hivatalunk a székhely önkormányzatunk, valamint egy társult önkormányzat és annak költségvetési szervei részére lát el gazdálkodási feladatokat. A társult önkormányzat a közös hivatal működéséhez kapcsolódó hozzájárulását átadott pénzeszközként biztosítja. A társult önkormányzat fenntartásában működő óvoda nem rendelkezik önálló gazdasági szervezettel, ezért a gazdasági vezetői és egyéb pénzügyi feladatokat a közös hivatal pénzügyi munkatársai látják el. Ugyancsak a közös hivatal végzi a társult önkormányzat gyermekétkeztetési feladatához kapcsolódó pénzügyi-adminisztratív tevékenységeket (befizetések kezelése, könyvelése stb.). Álláspontunk szerint e feladatok költségei funkcionálisan a köznevelési, illetve a gyermekétkeztetési feladatellátást szolgálják. Amennyiben az óvoda önálló gazdasági szervezettel rendelkezne, vagy a gyermekétkeztetés pénzügyi feladatait saját állományban látnák el, az érintett munkavállalók személyi juttatásai és járulékai közvetlenül az adott feladathoz tartozó COFOG-on kerülnének elszámolásra, így a felmerülő költségek a kapcsolódó állami támogatások terhére is megjelenhetnének. A közös hivatal finanszírozási konstrukciója miatt azonban a társult önkormányzat hozzájárulása átadott pénzeszközként kerül elszámolásra, amelyhez az ASP-rendszer kizárólag a 018030 COFOG alkalmazását teszi lehetővé. Emiatt a társult önkormányzat köznevelési és gyermekétkeztetési feladatokhoz kapcsolódó gazdasági-pénzügyi tevékenység költségei nem jeleníthetők meg az érintett feladatok COFOG-jain, és az éves beszámoló űrlapjai sem biztosítanak erre lehetőséget. Jogszerűen alkalmazható-e olyan elszámolási megoldás, amely lehetővé teszi a közös hivatal által ellátott gazdasági és pénzügyi feladatok költségeinek a társult önkormányzat köznevelési, illetve gyermekétkeztetési támogatással szembeni figyelembevételét? Amennyiben erre az átadott pénzeszköz konstrukciója mellett nincs lehetőség, megfelelő megoldást jelenthet-e a gazdasági szolgáltatások költségeinek továbbszámlázása a társult önkormányzat részére, amely ezeket saját feladatai (óvodai köznevelés, gyermek-étkeztetés) terhére számolná el? Ebben az esetben a továbbszámlázás áfaköteles szolgáltatásnyújtásnak minősül-e, vagy van olyan jogszerű elszámolási mód, amely áfafizetési kötelezettség nélkül is biztosítja a költségek megfelelő feladathoz rendelését?
Részlet a válaszából: […] ...a közös hivatal okiratában szerepelteti-e.A társult önkormányzat hozzájárulása átadott pénzeszközként kerül elszámolásra, a 018030 COFOG-kódon. A gazdasági feladatok ellátó közös hivatal azonban az előzőekben leírtak szerint arányosan számolja el az...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. július 21.

Hirdetés vagy támogatás?

Kérdés: Önkormányzatunknak van egy közművelődést ellátó költségvetési szerve, amely támogatási szerződés keretében kapna 200.000 forint összegű támogatást, amelyért cserébe egy bizonyos rendezvényen a támogató molinója, hirdetőállványa kihelyezésre kerülne, illetve Facebook- és plakátmegjelenést kér cserébe. A közművelődést ellátó szervnek kell-e kiállítania számlát? Ha igen, a tevékenységi kört kell-e bővíteni a 731-es kóddal (TEÁOR’25), és melyik kormányzati funkciót kell használni a könyvelésben?
Részlet a válaszából: […] ...áfa terhel. Az önkormányzatnak az általa végzett tevékenységeket be kell jelenteni az adóhatóság felé. Az intézménynek a vállalkozói COFOG-számot kell alkalmaznia.(Kéziratzárás: 2026. 06....[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. június 23.
Kapcsolódó címkék:      

Önkormányzat által juttatott élelmiszercsomag könyvelése

Kérdés: Önkormányzatunk a szociális rendelete alapján a karácsonyi ünnepekre élelmiszercsomagot biztosít a lakosság számára. Mi a helyes könyvelési tétele ennek a kiadásnak? Az élelmiszerről szóló számlát az önkormányzat a 107060 egyéb szociális pénzbeli és természetbeni támogatások COFOG-ra könyveli. A számlát kiadásként a 48-as rovatra bizonylattal vagy számlaként felrögzítve a dologi kiadásokon belül, üzemeltetési anyag és áfa megbontásban kell rögzíteni a könyvekben?
Részlet a válaszából: […] A K48. Egyéb nem intézményi ellátások rovaton csak a pénzben adott ellátásokat lehet elszámolni. A természetbeni szociális ellátások esetében a beszerzésről szóló számlát a K3 Dologi kiadások megfelelő rovatain kell elszámolni. A rászoruló családok részére történő...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. március 3.
Kapcsolódó címkék:    

Főzőkonyha működtetése

Kérdés: Községünk főzőkonyhája önálló gazdálkodású költségvetési szervként működik, de nincs önálló gazdálkodó szervezete. A fenntartóval, azaz a községi önkormányzattal kötött feladatmegosztási megállapodás értelmében a fenntartó látja el a számlázási, pénzforgalmi stb. adminisztratív feladatokat. Alaptevékenységünk: gyermekétkeztetés köznevelési intézményekben, bölcsődében, munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményekben és szociális étkeztetési feladatok ellátása. Elláthatjuk-e az iskolaszünetben/nyári szünetben a helyi iskola – egyházi fenntartású – diákjainak szervezett táborok étkeztetését az intézményben? Biztosíthatjuk-e a helyi civil szervezetek által – szintén ezen iskolások számára – szervezett táborok étkeztetését (iskolaidő alatt természetesen nálunk étkeznek)? Szakágazati besorolásunk: 562900 egyéb vendéglátás. A következő COFOG-kódok szerepelnek alapító okiratunkban: 096015, 096025, 104037, 107051, 104035 és 013390 egyéb kiegészítő szolgáltatások. Milyen szolgáltatásokat végezhetünk a 013390 egyéb kiegészítő szolgáltatás COFOG-kód alatt? Milyen feltételekkel, a fenti szakágazati besorolásunkra tekintettel?
Részlet a válaszából: […] A kérdésben felsorolt étkeztetések, ideértve a nyári szünetben és a táborok részére biztosított étkeztetést is, 562900 egyéb vendéglátás szakágazatba tartozik.A 15/2019. (XII. 7.) PM rendelet szerint a 013390 Egyéb kiegészítő szolgáltatások körébe tartozik a kormányzat...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2026. március 3.

Pályázatok elszámolása

Kérdés: Önkormányzatunk több TOP PLUSZ pályázatot kivitelez. A támogatási okirat nem tartalmaz kormányzati funkció kódot, ezért a saját döntésünk szerint az adott tevékenységhez megfelelőnek gondoltat választottuk. Nemrég megkértük a projektmenedzsmenttől az EPTK-felületen feltüntetett kódokat. Kötelező-e az önkormányzatnak az ott megjelenő COFOG-ok használata?
Részlet a válaszából: […] A 15/2019. PM rendelet 3. §-ának (1) bekezdése alapján a költségvetési számvitelben a bevételeket és kiadásokat azokon a kormányzati funkciókon kell elszámolni, amelyek érdekében azok felmerültek. Amennyiben a pályázatban előírták, hogy mely kormányzati funkción...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2025. december 16.
Kapcsolódó címkék:    

Versenyképes Járások Program keretében kapott támogatás elszámolása

Kérdés:

A Versenyképes Járások Program keretében kapott támogatást a támogatói okirat alapján a 041140 kormányzati funkción kell bevételezni, mely COFOG a törzskönyvi nyilvántartásunkban jelenleg nem szerepel. Fel kell-e vetetni a törzskönyvbe? Továbbá az elköltések során szintén az említett COFOG használandó?

Részlet a válaszából: […] A 15/2019. PM rendelet 2. §-ának (1) bekezdése alapján a költségvetési szerv közfeladatait, szakmai alaptevékenységeit az 1. mellékletben foglalt kormányzati funkciókba be kell sorolni, és az alapító okiratában – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – fel kell...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2025. december 16.
Kapcsolódó címkék:    

Szűrőbusz szolgáltatási költsége

Kérdés: Önkormányzati hivatalunk a település lakói számára szűrőbusz által nyújtott szolgáltatást rendelt (közel 50-féle átfogó szűrővizsgálatot biztosítottunk ingyenesen). A szolgáltatási költséget milyen COFOG-ra szükséges könyvelni?
Részlet a válaszából: […]

Az önkormányzat által szervezett szűrővizsgálatokkal kapcsolatos kiadásokat a 074051 Nem fertőző megbetegedések megelőzése kormányzati funkción javasoljuk elszámolni.

(Kéziratzárás: 2025. 11. 17.)

[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2025. november 25.
Kapcsolódó címkék:  

Kulturális intézményekben foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyának átalakulása I.

Kérdés: A Kult-tv. rendelkezik a kulturális intézményekben foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyának átalakulásáról. Az önkormányzatok esetében, amennyiben a fenti törvényben meghatározott alapfeladatokat (könyvtári feladatok, közművelődési feladatok) nem önálló intézményként, hanem az önkormányzat szervezeti egységeként (a bevételeket és kiadásokat a megfelelő COFOG-on elszámolva) látják el, helyes volt-e az önkormányzat helyi könyvtárában dolgozó, segédkönyvtárosi képesítéssel rendelkező közalkalmazott jogviszonyának átalakítása munkaviszonnyá, aki egyébként közművelődési feladatokat is ellát (OKJ 54 34502 közművelődési és közönségkapcsolati szakember képesítéssel is rendelkezik)? Az önkormányzat könyvtára nem nyilvános könyvtárként működik, hanem a megyei könyvtár szolgáltatásának igénybevételével tesz eleget a települési könyvtári ellátási feladatainak.
Részlet a válaszából: […] A Kjt. 1. §-ának (1) bekezdése a törvény személyi hatályát úgy határozza meg, hogy az kiterjed – ha törvény eltérően nem rendelkezik – az állami és a helyi önkormányzati költségvetési szerveknél, valamint a helyi önkormányzat által (a továbbiakban: munkáltató) a...[…]
Tovább a válaszhoz Válaszadás: 2025. március 4.
Kapcsolódó címkék:    
1
2
3
6